今年5月是第四個(gè)“民法典宣傳月”。今年的“民法典宣傳月”活動(dòng)聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，針對(duì)經(jīng)營主體和人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)深入開展民法典等相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳，助力推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
法治是最好的營商環(huán)境。民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。對(duì)于經(jīng)營主體而言，從權(quán)利的平等保護(hù)到交易的安全便捷，從人格尊嚴(yán)的維護(hù)到創(chuàng)新成果的運(yùn)用，民法典都在其中扮演著舉足輕重的角色。法治既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前營商環(huán)境領(lǐng)域的一些痛點(diǎn)難點(diǎn)、頑瘴痼疾，我們需要從民法典中“抓藥開方”，進(jìn)一步加強(qiáng)民法典和相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，落實(shí)民法典的權(quán)利保護(hù)至關(guān)重要。比如，平等是民法典的“性格”，民法典在總則編第一章就開宗明義宣示“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”，在物權(quán)編更明確規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。現(xiàn)實(shí)中，一些經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，有時(shí)還會(huì)遭遇“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”；在執(zhí)法司法中，一些違法違規(guī)侵害民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。打造法治化營商環(huán)境需要落實(shí)民法典對(duì)平等保護(hù)的要求，用法治構(gòu)建穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。
促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，民法典提供了重要的法治保障。法治化營商環(huán)境，不僅意味著對(duì)經(jīng)營主體合法權(quán)利的充分保障，也意味著把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力運(yùn)行在法治的軌道上。民法典不僅是各類經(jīng)營主體進(jìn)行民事活動(dòng)的法律依據(jù)，同時(shí)也是國家機(jī)關(guān)特別是行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)的法律準(zhǔn)繩。各地推進(jìn)法治政府建設(shè)，應(yīng)以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。
實(shí)施好民法典，需要全社會(huì)的共同參與。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。要通過普法在全社會(huì)大力營造厲行法治、正能量充沛的濃厚氛圍，特別是對(duì)違背民法典精神的一些錯(cuò)誤言論和做法，要及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，構(gòu)建親清政商關(guān)系，自覺以法治思維和法治方式打好完善營商環(huán)境“組合拳”，帶動(dòng)法治精神更加深入人心，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
